河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展施工圖審查專項整頓工作的通知
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局),華北石油管理局:
為進一步提高施工圖審查質(zhì)量,切實發(fā)揮施工圖審查工作對勘察設(shè)計質(zhì)量把關(guān)作用,保證和提高勘察設(shè)計質(zhì)量,確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,經(jīng)研究,決定開展全省施工圖審查專項整頓工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
嚴格施工圖審查機構(gòu)認定條件。施工圖審查機構(gòu)依法獲得認定后,應(yīng)保持國家規(guī)定的資格條件,對于不符合認定條件的施工圖審查機構(gòu)依法撤銷其認定,保證機構(gòu)資格滿足標準要求。
實行施工圖審查人員登記考核制度。施工圖審查人員應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,對于考核不合格或?qū)彶楣ぷ髻|(zhì)量不能達到要求的人員,依法清出審查人員隊伍,不得從事施工圖審查工作,保證審查人員隊伍整體素質(zhì)。
完善市場監(jiān)管、審查質(zhì)量管理相關(guān)制度要求,明確審查程序、時限和工作標準要求,規(guī)范市場行為,營造良好市場秩序,保證審查工作質(zhì)量。
應(yīng)用施工圖審查監(jiān)督管理系統(tǒng)。施工圖審查委托合同、專業(yè)審查結(jié)果、審查意見和結(jié)論、審查機構(gòu)和審查人員信息統(tǒng)一納入管理系統(tǒng)中,對審查機構(gòu)和審查人員業(yè)績,施工圖審查工作實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)管理。
二、專項整頓范圍
凡工商注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi),依法取得施工圖審查機構(gòu)認定證書的單位,以及在施工圖審查機構(gòu)從事施工圖審查工作的人員和審查機構(gòu)及其從業(yè)人員完成審查工作的質(zhì)量情況,均為本次專項整頓進行監(jiān)督檢查的范圍。
三、工作內(nèi)容
(一)審查機構(gòu)認定條件。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強施工圖設(shè)計文件審查管理的通知》(冀建質(zhì)〔2011〕290號)的規(guī)定,對施工圖審查機構(gòu)的人員、辦公場所、機構(gòu)管理、審查工作開展情況等相關(guān)內(nèi)容進行全面核查。
(二)施工圖審查工作質(zhì)量。檢查2013年以來完成審查的施工圖紙、審查報告及各專業(yè)和工程勘察審查意見。核查審查報告及審查意見、審查合格書簽字、蓋章是否齊全、有效;審查合格的項目資料是否規(guī)范完整,施工圖紙是否依然存在違反強制性條文和其他規(guī)范標準要求的情況。
?。ㄈ┦袌鲂袨?。檢查施工圖審查委托合同、審查報告和審查合格書,核查履約情況、審查程序、持證上崗等內(nèi)容,檢查是否存在不執(zhí)行國家取費標準惡性壓價、程序不規(guī)范、超時限以及無資格人員審圖、勘察文件未經(jīng)審查合格就用于施工圖設(shè)計或?qū)張D機構(gòu)受理并開展施工圖設(shè)計審查等違法違規(guī)行為。
四、工作安排
?。ㄒ唬┌才挪渴穑?013年4月中旬)。印發(fā)《關(guān)于開展施工圖審查專項整頓的通知》。明確工作目標、內(nèi)容、要求和安排,召開會議對專項治理工作進行動員部署,做到相關(guān)法律法規(guī)和政策要求宣傳到位,各項標準要求明確有數(shù),為保證專項整頓效果奠定基礎(chǔ)。
(二)自查自糾(2013年4月中旬—8月中旬)。按照專項整頓部署,各機構(gòu)開展自查自糾。各市按照整頓要求做好工作督導(dǎo)和指導(dǎo),確保自查效果。各機構(gòu)要對審查人員、機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部管理、工作質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為等全面自查,填寫《河北省施工圖審查機構(gòu)基本情況表》(見附件);對2013年以來完成的施工圖審查工作質(zhì)量進行全面自查,并于7月底前將機構(gòu)自查整改情況報告報各市主管部門。各市要加強對專項整頓的領(lǐng)導(dǎo),組織好本市自查工作,自查結(jié)束后,提交本市專項整頓情況報告,報省廳勘察設(shè)計與質(zhì)量安全處。
(三)集中檢查(2013年8月中旬—10月底)。省廳組織監(jiān)督檢查組,對企業(yè)實地檢查,核查審查人員、機構(gòu)認定條件、管理制度、機構(gòu)建設(shè)、工作質(zhì)量以及審查人員到崗、市場行為情況,并對2013年以來施工圖審查工作質(zhì)量進行抽查。
(四)總結(jié)和健全制度(2013年11月初—12月底)。匯總?cè)m椪D情況,依法查處發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,剖析存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗,通報專項整頓結(jié)果。針對發(fā)現(xiàn)和存在的問題研究制訂相應(yīng)對策措施,進一步完善管理和市場監(jiān)督機制。
?。ㄎ澹┤鎽?yīng)用施工圖審查管理系統(tǒng)(2013年2季度)。機構(gòu)、人員和業(yè)績?nèi)考{入管理系統(tǒng)。施工圖審查業(yè)務(wù)承接、審查、出具意見和審查合格書全部通過系統(tǒng)完成,實現(xiàn)審查業(yè)務(wù)工作的全程實時監(jiān)管。
五、工作要求
(一)要高度重視。施工圖圖審查工作關(guān)系建設(shè)工程質(zhì)量、公共利益和安全。各市各有關(guān)單位要高度重視本次專項整頓工作,明確專人按照統(tǒng)一安排,扎實做好各項工作,確保收到實效。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強組織協(xié)調(diào),結(jié)合實際安排好專項整頓,督導(dǎo)各企業(yè)做好自查。各企業(yè)要認真對待,切實做好自查和整改,以此為契機提升機構(gòu)、人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量,促進勘察設(shè)計水平不斷提高。
(三)做好總結(jié)和評估。各市各機構(gòu)要結(jié)合行業(yè)、當?shù)睾妥陨淼膶嶋H,認真總結(jié)本次專項治理整頓暴露和發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善制度,強化內(nèi)部管理,不斷提升工作質(zhì)量。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年3月5日